SEO和SEM都是数字营销领域中常用的策略，它们各有优势和劣势。在选择使用哪种策略时，需要根据具体情况来进行权衡和决策。

首先来看SEO的优势。SEO是指通过优化网站内容和结构，提高网站在搜索引擎中的排名，从而获得免费的流量。其优势包括长期稳定的流量来源、提高网站的可信度和权威性、成本相对较低、能够吸引有意向的访问者等。此外，SEO还有利于提升用户体验，使网站更易被搜索引擎收录和推荐。

然而，SEO也存在一些缺点。首先，SEO的效果需要一定的时间来体现，需要持续的优化和更新才能保持好的排名。其次，SEO受到搜索引擎算法的影响，排名易受外部因素影响。另外，SEO的结果难以预测，有时难以准确评估ROI。

相比之下，SEM的优势在于可以快速获得流量和成果，能够精准定位目标受众，提升品牌曝光度。SEM的结果可以即时得到反馈，易于监测和调整。此外，SEM还能够灵活调整广告投放方式和预算，提高广告效果。

然而，SEM也有一些缺点。首先，SEM需要投入一定的广告费用，成本相对较高。其次，SEM的效果是短期的，停止广告投放后流量会减少。另外，SEM容易受竞争对手影响，竞价排名可能导致广告成本上升。

综上所述，SEO和SEM各有优劣，企业在制定营销策略时应根据自身情况和目标来选择合适的策略，或者结合两者进行综合运用，以实现更佳的营销效果。